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【廣西日報報道】玉林市第六次黨代會,繪就建成“四強兩區一美”兩灣先行試驗區藍圖

2021-09-13 14:30:07

9月10日,《廣西日報》以整版篇幅,以《先行試驗崛起“兩灣聯動”經濟強市——玉林市第六次黨代會繪就建成“四強兩區一美”兩灣先行試驗區藍圖》為題,深入報道玉林市“十三五”取得的不凡成就,并以第六次黨代會為新起點,開啟“十四五”奮斗新征程,譜寫發展新篇章。現全文轉載。


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▲9月10日的《廣西日報》第019版。



征途漫漫,惟有奮斗。中國共產黨玉林市第六次代表大會于9月7—9日召開,開啟玉林發展奮斗新征程。


5年來,玉林市高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在黨中央、自治區黨委的正確領導下,解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,經濟總量穩居全區前列,地區生產總值、居民人均可支配收入提前一年實現翻一番;縣域經濟走在全區前列,有4個縣(市、區)獲評為“廣西科學發展先進縣(城區)”;玉林市獲評全區首批4個民營經濟示范市之一,2個縣、2個園區和8個鎮被命名為全區民營經濟示范單位,是全區獲命名單位很多的設區市,為“十四五”高質量發展奠定了堅實基礎。


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▲2016—2020年玉林市主要經濟指標完成情況。(圖表數據由玉林市統計局提供)


當前,玉林市深入學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,正加快建成產業強、樞紐強、生態強、法治強、鄉村振興示范區、政治生態示范區、城市美“四強兩區一美”兩灣先行試驗區,開啟“十四五”新征程。


這一高質量發展藍圖,既是自治區對玉林發展提出的定位要求,也是對玉林未來5年發展的更高定位和精準謀劃。玉林將乘風破浪、改革創新,奮力為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻力量。



實施交通對接

建設廣西“東融”樞紐城市

交通是經濟高質量發展的“先行官”。


玉林市第六次黨代會開幕前夕,玉林福綿機場迎來正式通航一周年。一年來,機場累計吞吐量37.35萬人次,創造了區內支線機場通航首年吞吐量高紀錄,排在國內同類型機場的前列。


玉林舉全市之力推進的“建高鐵、修機場、造碼頭”數件大事,目前均取得重大突破:黎湛鐵路玉林段電氣化改造全面完成,開通了到南寧、桂林的動車;時速350公里的南深高鐵南寧至玉林段、玉林至岑溪段加快建設;玉林福綿機場8條航線直達國內11個主要城市;鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭泊位建設扎實推進……玉林人民期盼已久的高鐵夢、航空夢、港口夢正成為現實。


“這從根本上重塑了玉林的交通優勢、區位優勢、發展優勢。”玉林市委書記莫樺說。


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▲“東融”通道玉湛高速陸川馬坡樞紐。王朋朋 張鈺斌/攝


數據顯示:2020年,玉林市“灣企入桂”簽約項目共80個,項目總投資408.03億元,推進5000萬元以上“東融”重大產業項目45個,總投資達2087.7億元。連續兩年獲評“浙商投資城市”。


這是玉林全力建設廣西“東融”門戶型交通樞紐城市的生動實踐。玉林提出,未來5年將推動通道向樞紐轉變,對外打通“大動脈”,對內暢通“微循環”,形成區域間高效暢通、城際間快速通達、城市內鐵公機高效轉換的立體綜合交通體系,驅動樞紐經濟、臨港經濟形成規模,開放平臺提檔升級。


具體實施上,該市將力爭實現縣縣通動車(高鐵)、縣縣通兩條以上高速公路、鎮鎮通高速公路,建成南深高鐵南寧至玉林段、玉林至岑溪段,以及沙河至鐵山港東岸鐵路支線,爭取桂林至玉林、賀州經梧州至玉林等4條城際鐵路開工建設。同時,一批“東融”高速公路建成通車,“一環六橫六縱”高速公路網全面形成,建成全面向大灣區的高速公路樞紐;推動鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭建成開港、2個20萬噸級碼頭開工建設,海運交通體系基本完善;融入長三角、珠三角航空網絡體系取得新成效,建成民用航空網絡的重要節點。



聚力產業承接

挺起工業高質量發展脊梁

9月8日,玉林龍潭產業園區10萬噸銅箔項目一期施工現場如火如荼,該項目是玉林市單體投資額大項目——總投資達1300億元的70萬噸鋰電新能源材料一體化產業基地項目的子項目。“在自治區的鼎力支持下,70萬噸鋰電項目建設全面提速,三元正極、鋰電銅箔、磷酸鐵鋰等8個子項目全面展開。1—7月,園區工業總產值84.8億元,同比增長127%;規模以上工業產值84.5億元,同比增長127%。”園區工委和管委辦公室主任王祥海說。


工業是挺起高質量發展的脊梁。近年來,玉林市全面對接粵港澳大灣區先進生產力,強龍頭、補鏈條、聚集群取得明顯突破,廣西先進裝備制造城(玉林)建設全面加快,玉柴“二次創業”大步推進,玉柴發動機銷量和品牌價值連續多年穩居行業榜首。以華友為龍頭的新能源材料產業集群、以柳鋼中金為龍頭的不銹鋼產業集群、以正威為龍頭的銅基新材料產業集群迅速崛起,多元支撐、“多業并舉”的產業發展格局初步形成,并獲評為2018—2020年度廣西工業高質量發展工作先進市。


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▲廣西玉柴新能源汽車有限公司總裝車間,純電動廂式物流車正在線上組裝。陳 東/攝


“兩灣聯動”動力足。五年以來,自治區層面和市層面重大項目建設累計完成投資3012億多元,開工1223個項目,竣工462個項目。其中,列入自治區層面統籌推進重大項目總數量達207項,總投資達3167億元,完成投資968.9億元,項目數量、總投資始終保持在全區前列。

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▲廣西先進裝備制造城(玉林)。(玉林市委宣傳部供圖)


圍繞強產業目標,玉林提出,未來5年將推動制造業趕超、輕工業振興、商貿流通業提升,打造兩灣區域性先進制造業基地、廣西輕工業產業城、桂東南大商貿中心城市,建成高質量發展經濟強市。實現地區生產總值翻一番以上,力爭經濟總量在全區排位前移;實現再造“兩個玉林工業”,規模以上工業總產值達到3000億元以上。商貿流通業做大做強,以十大專業市場、十大特色品牌商業街、十大第三方物流品牌、十大消費品牌為標志的現代商貿流通業全面形成,力爭社會消費品零售總額超1500億元。



深化改革創新

全力打好15場改革攻堅戰

開放倒逼改革,改革促進開放。玉林市始終堅持把改革開放作為推動發展的關鍵舉措。


近年來,該市農村產權交易市場建設、農村集體經營性建設用地入市等13項全國農村改革試點取得重大成果,3項改革成果實現國家層面的政策轉化,農地入市改革經驗獲國家修法采納;連續兩年成為廣西一個入選全國財政支持民營和小微企業金融服務綜合改革試點的地級市,試點經驗做法獲財政部肯定。


近年來,該市主動對標對表粵港澳大灣區和世界銀行指標體系,加大“放管服”改革力度,全力打造優營商環境,以數字玉林建設為抓手,為企業和群眾提供集成服務,目前,該市“多跑一次”事項覆蓋率達99.2%,市級網上可辦率達99.67%,企業融資成本、“4321”業務排名全區前茅,獲評為“2020年度全國公共資源交易優化營商環境先進單位”。


不斷釋放的改革紅利,有效激發了投資者的信心。今年1—7月,玉林市新增市場主體3.41萬戶,全市市場主體總數達36.39萬戶,同比增長8.7%。


一部玉林發展史,就是一部改革開放史,沒有改革開放,就沒有玉林的今天,更沒有玉林的明天。玉林市市長白松濤表示,要用改革的辦法破解發展難題,推動工作取得新成效、開創新局面。


    建成“四強兩區一美”兩灣先行試驗區的大障礙是體制機制束縛,重要的路徑是深化改革開放。未來5年,圍繞“四強兩區一美”兩灣先行試驗區定位,玉林市將打好“東融”開放體制、市縣主導產業錯位布局發展、投融資體制、營商環境、民營經濟體制等15場改革攻堅戰,堅定不移將改革開放進行到底,堅決搬掉“絆腳石”,清除“攔路虎”,啃下“硬骨頭”,把開放大門打得更開,以改革開放增動力激活力、育先機開新局。


“東融”開放體制改革攻堅備受關注。為主動承接大灣區外溢產業,打造兩灣產業融合橋頭堡,“東融”開放體制改革攻堅戰提出,將構建適應兩灣融合的財稅體制,對招商引資企業采取稅收貢獻獎勵、投資強度獎勵、上市融資扶持等,推動更多大灣區企業和新項目落戶玉林。同時,建立兩灣融合的市場準入機制,完成全方位開放的資本、勞動力、技術、商業等市場體系,推進“非禁即入”普遍落實,實現與大灣區市場一體化。



堅持人民至上

建設宜居宜業宜商公園城市

綠樹成蔭的校園,色彩斑斕的教學樓,今年秋季學期開學,博白縣職業中等專業學校等18所新(遷)建學校(幼兒園)揭牌,新增加學位2.35萬個。


近年來,玉林市始終堅持人民至上理念,用心用情用力解決群眾關心直接的現實問題,努力讓群眾幸福指數跑贏經濟增長指數。2020年,全市民生支出增長到346.86億元,占一般公共預算支出比重達82%,5年來年均增幅9.2%。


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▲玉林市加快完善城市基礎設施,構建立體交通網絡,實現了“動車夢”。(玉林市委宣傳部供圖)


5年來,累計實現貧困人口脫貧55.2萬人,貧困村出列442個,陸川縣、興業縣、博白縣退出貧困縣序列,全面消除現行標準下貧困。全市596家扶貧車間帶動就業4.5萬人,就業扶貧車間數量排全區首位。


5年來,成功創建廣西現代特色農業核心示范區30個、自治區級農民專業合作示范社106家。深入實施鄉村振興戰略,農業產業化組織覆蓋60%以上的農戶、100%的涉農行政村。2016—2020年,玉林市農村居民人均可支配收入連續5年排全區首位。2020年,玉林市成功創建第八輪自治區文明城市,繼續獲得第七屆全國文明城市提名資格。北流市成功創建第六屆全國文明城市、第八輪自治區文明城市。640 (5)_毒霸看圖.jpg

▲活力玉林,宜居宜業宜商的公園城市。龐志龍/攝


讓人民生活幸福是“國之大者”。實現奮斗目標,關鍵在黨,關鍵在人。未來5年,玉林將以黨的政治建設為統領,為建設“四強兩區一美”兩灣先行試驗區提供堅強政治保障。


同時,推動生態環境保護和治理取得重大成果,生態環境水平躍居全區前列;推動法治玉林、法治政府、法治社會建設取得明顯成效,建成一批5A幸福村(社區)、民主法治示范村(社區),共建共治共享的社會治理格局加快形成,群眾安全感和滿意度不斷提高。


在鄉村振興方面,玉林將圍繞現代特色農業、農產品精深加工業、一二三產業融合、城鄉融合發展等“四個示范”,形成一批產值超百億元優勢特色產業、超10億元田園綜合體,培育一批農產品精深加工龍頭企業,每個縣(市、區)形成2—3個全產業鏈,全力打造全區鄉村振興示范區,把玉林建設成為全國一流的綠色食品生產基地。


在城市建設方面,玉林將拉大城市框架,玉北同城化基本實現,建成宜居宜業宜商的公園城市,建成一批社區公園、口袋公園,綠道綠網綠地成網成型,以“一片區、兩江、五公園、八干道”為核心的公園城市格局全面形成。



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